深化改革推进开放创新 加快构建双循环经济体系 重塑国际合作和竞争新优势

开启“十四五”，中国经济进入新时代。立足新的发展阶段，习近平总书记指出：“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。”
面对国内外大变局，以提升产业链现代化水平为抓手，构建双循环经济体系，是持续推动高质量发展的首要战略任务。
追根溯源，现代经济是一个循环体系，基于技术、经济关联形成的产业链涉及上下游，包含大中小企业和产业集群，连通生产、流通、分配、消费、投资各环节，是维系实体经济运行的载体。对于以实体经济为支撑的开发区而言，促进这五个环节有效衔接，实现健康平稳可持续的循环，在良性循环相互促进的过程中实现经济增长，保持速度、效益、规模和质量的统一，这就是我们追求的高质量发展。
依据“十四五”规划，当前以提升产业链现代化水平为抓手，推动国内国际双循环相互促进，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势，开发区务必抓好以下几个重点——
一要不断提高企业自主创新能力。鼓励龙头企业加快关键核心技术攻关，提高跨国经营管理水平，在全球范围内开展价值链整合，立足资源优势打造各具特色的全产业链。发挥“专精特新”中小企业技术创新优势，逐步向研发设计和物流营销等价值链中高端环节跃升。
二要促进信息化与工业化深度融合。鼓励园区企业在电子商务、5G研发和商用上成为全球领跑者，有条件推动产业链与互联网、物联网深度融合，形成新型业态。以智能制造为主攻方向，在智能化软硬件自主研发、智能制造标准制定、技术基础设施建设和网络信息安全维护上重点突破，促进服务和技术出口。
三要着力化解产业链局部风险。应对全球产业链收缩风险，企业必须在生产经营中综合考虑成本、安全等因素，提升产业链修复能力。
四要以技术创新为支撑，以消费者绿色、安全、多样需求为导向，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。
构建双循环经济体系，仍要坚持“改革开路、创新驱动”，惟有通过全面深化改革，加快推进开放创新，方能重塑我国国际合作和竞争新优势。
当前，开发区首先要做的头等大事，就是要围绕全面贯彻新发展理念，把改革系统集成、精准施策放到突出位置，推动园区体制机制改革向更深层次挺进，打通阻碍产业发展的淤点堵点，激发创业创新的整体效应。正如习近平总书记所强调的，要“从事物发展的全过程来谋划设计改革”，这正是我们全面深化改革的切入点和发力点——
一要围绕战略实施的全过程推进改革。处于双循环核心枢纽的开发区，拥有多个国家战略叠加优势，“十四五”规划从国家到各省市都提出了一批重大战略抓手，这些都是带动园区经济社会发展的着力点，必须放到高质量发展大局中来谋划和推进，加大改革集成力度，激发提升发展动能。
二要围绕产业发展的全链条推动改革。围绕国家建设现代产业体系的部署，发挥头部经济龙头企业的引领作用，加大力度引资护链、引资补链、引资强链，着力推动形成产业国际化、配套本土化、链条完整化的发展新格局。
三要围绕企业发展的全生命周期推动改革。深化政务改革不断优化营商环境，为处于不同生命周期阶段的企业提供不断促其发展延续的生态环境，帮助企业通过创新驱动实现自身的可持续发展。
四要围绕人才成长的全维度推进改革。改革完善人才引进、培养、使用、评价机制，善聚善用各类人才，发挥高端人才的领军作用，拓展优化双创空间，推进产业工人队伍建设改革。在培养人才时要讲究顺序性，注重差异性，有的放矢的因材施教、因人而用，最大限度的调动人才的积极性与创造性。
五要围绕园区发展的全方位推进改革。依据区域协同、区区联动的统筹规划，整合提升各类开放平台，加快开发区转型升级，促进开发区体制机制创新，完善开发区管理制度和政策体系，进一步增强开发区功能优势，打造更高水平的对外开放新高地。
“万物得其本者生，百事得其道者成。”面对新形势、新问题、新挑战，我们要从根本抓起，通过深化改革、扩大开放、持续创新，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动构建国内国际双循环的新发展格局，重塑我国国际合作和竞争新优势，以引领高质量发展的优异成绩迎接建党一百周年。