关于加速发展“三新”经济 推动新旧动能加速转

近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，全国各地都在坚持深化体制机制改革，不断优化营商环境，以“三新”经济（新产业、新业态、新商业模式）为代表的新动能快速成长。
数据显示，2015年至2017年我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1，分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%，呈逐年加速之势。以常州经开区为例，近年来，汇集规模以上工业企业573家，高新技术企业135家，行业“隐形冠军”“单打冠军”“科技小巨人”企业30余家，汽车核心系统项目更是实现了百亿级项目“零”的突破，区域综合竞争力不断增强。
经济发展新动能指数逐年攀升，表明经济发展新动能加速发展壮大，经济活力进一步释放，成为近年来推动我国经济平稳增长和经济结构转型升级的重要力量，有效地弥补了传统动能减弱对经济的影响和冲击，逐步成为各地缓解经济下行压力、推动高质量发展的重要动力。但值得注意的是，新动能刚刚崭露头角，不少领域依然面临自身造血功能缺失等问题，要帮助新动能更好地形成自我循环、自我造血的良性运转机制。
开发区是发展的前沿阵地，对照“一特三提升”和高质量发展要求，有四条建议：
1、坚持深化体制机制改革，特别是“放管服”领域改革，持续优化营商环境，加强创业服务体系建设，推进“双创”建设，不断催生出一大批新的市场主体，成为创新发展的重要力量。
2、进一步引导加大对研发的投入力度，突出政策支持引导，尤其是前瞻性和应用性基础研究领域；进一步优化研发资源配置，突出以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合；进一步发挥政府对研发的管理优势，加强创新体系建设，深化科技体制改革。
3、创造更有利的市场条件，使其更好地形成自我循环、自我造血的良性运转机制。“看得见的手”要加快推动旧动能的退出，并防止旧动能退出给经济社会发展带来大的冲击；同时，要持续性地在一些基础性领域、战略性领域投放资源，加大共性、基础性研发领域的投入。
4、对新产业、新业态、新模式实施包容审慎的监管政策，对符合发展方向但出现小偏差的情况要及时予以引导或纠正，使之有合理的发展空间。对潜在风险很大，特别是涉及安全和造成严重不良社会后果的，应采取果断措施，予以严格限制。对于以创新之名行侵权欺诈之实的，要予以严惩。