２０１８国家高新区创新能力评价报告发布

２０１８年１２月２５日，由科技部火炬中心、中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心联合编写的《国家高新区创新能力评价报告（２０１８）》在北京发布。《报告》显示，２０１７年国家高新区创新能力总指数升势强劲，尤其创新创业环境指数加速上扬，体现了高新区引领创新经济生态发展的新时代特点。

创新能力总指数再创新高
《报告》显示，２０１７年，国家高新区创新能力总指数为２３３．８点，较２０１６年增加３４．７点，总指数当年增幅创造了历史新高。尤其近年来国家高新区的创新能力总指数增长明显高于高新区的总收入和规模经济增长，表明在国际经济复苏迟缓，贸易保护主义抬头，国内经济下行压力加大的情况下，国家高新区正加快夯实创新基础，优化创新生态，不断为我国创新驱动发展战略的实施和经济向高质量发展的阶段转变提供新的空间和动力。
《报告》显示，２０１７年各省份国家高新区群体表现差异明显，呈现“东强西弱”的特点，北京市的国家高新区创新能力水平最高。在我国３０个拥有国家高新区的省、区、市观察，北京、广东、上海、江苏４省市呈现头部特征，尤其北京国家高新区创新能力表现突出，总分值为６７．８，比最低分值１３．７的甘肃省高出５４分。
《报告》显示，在各省份国家高新区群体中，２０１７年安徽国家高新区群体创新能力提升速度最快，后发地区的提升势头迅猛，表明中西部地区创新发展的不平衡问题在加速改善。２０１７年，国家高新区创新能力显著增长的省份是安徽、湖南、贵州和辽宁，这４个省份的国家高新区创新能力总指标加权增长率都达到了２０％以上。
《报告》显示，２０１７年国家高新区持续呈现出创新资源加速集聚、创新主体加速发育、人才结构更加优化和人才价值更好实现的特点。２０１７年国家高新区创新资源集聚的五个二级指标分别同比增长２３．３％、３．０％、１５．１％、１６．１％和５０．２％，５个指标均实现了增长，且其中４个指标的增速较２０１６年均有提高，表明国家高新区继续呈现出集聚和培育创新资源的特点。尤其以高新技术企业为代表的创新主体数量，２０１７年较２０１６年同比增长５０．２％，增速比２０１６年３１．３％再度提高了１８．９个百分点，反映出我国“以企业为主体的创新”愈发加速。
《报告》显示，２０１７年国家高新区孵化载体建设进一步加速，创业投资进一步活跃，大众创业万众创新再上台阶。截至２０１７年底，１５７家国家高新区内共有科技企业孵化器２１５１家，其中国家级５４４家，同比增长率分别达到２２．２％、１８．４％；科技企业加速器６４０家，同比增长３２．３％；众创空间达到２５４５家，同比增长５３．７％，其中科技部备案的众创空间为８６７家，同比增长５５．６％。另外，从２０１３年开始，高新区各类创投机构当年对企业的风险投资总额进入增长的快车道，以接近一年翻一番的速度增长，２０１７年总投资额达到３７３．８亿元，是２０１３年的７倍多。
《报告》显示，国家高新区在吸引创业投资和风险投资方面与硅谷地区相比依然存在差距，反映出国家高新区整体创新创业的质量有待进一步提升。２０１７年硅谷地区风险投资额达到１４０亿美元，同比增长６９％；国家高新区创投机构２０１７年对企业的风险投资总额共计３７４亿元，同比增长３３．６％；高新区风险投资总额仅相当于硅谷地区的３９．３％，泛硅谷地区的２２．１％。国家高新区无论是风险投资总额，还是风险投资年度增长水平，均明显低于硅谷地区。
高新区成为践行
创新驱动发展战略主力军和主阵地
《报告》同时分析揭示了国家高新区建设３０年的发展历程和成效。《报告》显示，３０年国家高新区建设，为国家发展做出了突出贡献，已经成为践行国家创新驱动发展战略的主力军和主阵地。２０１７年国家高新区生产总值（ＧＤＰ）总量达到９５１７１．４亿元，占当年我国ＧＤＰ比重的１１．５％，而这一数字在２００１年还仅有２．６％。
从研发投入看，２０１７年高新区贡献了全国３５％的研发投入，占全国企业研发投入的比例更是逐年增长，２０１７年达到４５．１％；企业Ｒ＆Ｄ投入强度（Ｒ＆Ｄ经费内部支出／营业收入）达到２．０１％，与我国上市公司２０１７年的平均研发投入强度（约２．２％）相当；高新区内的国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家工程（技术）研究中心等国家级科研机构约占全国的２／３，企业Ｒ＆Ｄ人员全时当量占全国企业的近一半。
就创新产出而言，高新区创新产出成果丰硕，２０１７年企业发明专利申请数、授权数分别达到２８．８万件、１１．２万件，其中，企业获得国内发明专利授权９．３万件，占全国企业的４６．３％；创新产出效率远超全国，万人发明专利申请数、授权数和拥有数为全国平均水平的七倍以上。
就创新驱动的力量而言，高新区是我国创业孵化的策源地和大众创业万众创新的沃土，全国一半以上的孵化器集中在高新区，２０１７年在孵企业数达到６１７４３家；高新区也是我国培育高新技术企业的摇篮，在参与２０１７年度统计的高新技术企业数中，高新区的高新技术企业数占比达到３７．４％。
就产业高质量发展而言，新产品销售收入逐年增长，高技术产业比重不断攀升，高新区产业结构更加优化。２０１７年，企业新产品销售收入达到７３５９４．５亿元，占高新区产品销售收入的比重达到３３．３％；高新区高技术产业营业收入占营业收入比例达到３０．７％；电子信息领域的产品销售收入达到４９１９４亿元，约占当年全国电子信息制造业产值的１／３；技术收入占营业收入的比例从２０００年的４．４％提升至２０１７年的１０．８％。
向“创新经济体”的发展目标努力
《报告》最后提出，国家高新区的高质量发展应着眼于新技术经济的范式转变，在以数字化、网络化和智能化为背景的创新经济生态营造上加大建设力度，向“创新经济体”的发展目标努力。
一是以新型创新创业平台建设为抓手，更大力度和更高质量地促进创新创业，巩固、丰富、建设和形成新时期的国家和区域创新体系；二是以数字化、网络化和智能化的技术和思维为手段，促进存量产业的转型升级和高质量发展，大力发展新兴产业和战略性新兴产业；三是以促进知识的资本化交易为突破点营造领先市场，促进技术市场、科技成果转化、创新创业资本和科技服务业的发展，形成高新区创新经济和知识经济发展的市场带动力；四是大力发展新型体验式人才培训教育产业和事业，把高新区建设成聚集人才和培养人才的沃土，知识聚集、知识繁育和知识流通的园地；五是从智能社会的未来目标着眼建设和管理新时代园区，全面推进数字化和智能化的人工环境建设、数字化和智能化的自然环境优化、数字化和智能化的公共服务，率先把高新区打造成新型智能城市的引领和示范。