构建新发展格局中的江苏新作为

南京大学长江产业经济研究院理事长、院长 刘志彪
我简单谈三个问题：一个是对战略含义的理解，一个是发展格局对江苏的挑战，一个是怎么坚持高质量发展。
第一，对战略含义的理解。过去的“双循环”是利用国际市场的“客场全球化”，而现在的“双循环”是利用国内市场的“主场全球化”。
“主场全球化”就是把中国市场建设作为非常重要的问题体现出来，中国市场只有通过对内对外开放才能建设一个全球市场，为中国经济增长提供动力，为世界经济复苏和增长提供动力、作出贡献。
“主场全球化”的运行架构凸显了经济的枢纽、节点、中心和市场网络联系的决定性作用。江苏在整个国家以及世界上制造业的实力和经济地位，以及江苏在开放中的作用，决定了江苏在构建新发展格局中新的作用和潜力。这个潜力，包括三个简单定位：
1.成为连接国内外需求的重要世界先进制造中心，这是运行架构的一个支点。
2.向内向外集聚资源的节点。向内集聚资源其实就是把全球资源往国内集聚，向外集聚资源就是依托一个节点对外进行扩张。
3.构建“双循环”的交通枢纽、科技枢纽、贸易枢纽、金融枢纽和信息枢纽。
对于江苏来说，怎么在全国新发展格局中有作为，我认为最重要的就是，所做的一切事情要有利于全国统一市场的形成，要以国内大循环为主体，不要搞自我的小循环。
第二个是“双循环”格局对江苏的挑战。过去江苏的成功最重要的是，从1992年以来出口导向经济全球化江苏是尖兵、领跑者。“主场全球化”背景之下，江苏能不能继续走在前面，这关系到在构建“双循环”格局中能不能做示范。
最后简单说一下高质量发展的策略。
一个是坚定扩大内需基础上，把出口导向经济转为基于内需的经济全球化战略，为此要做三个调整：一是人均可支配收入和人均GDP的差距，二是城乡发展条件和收入福利差距，三是苏北与苏南发展条件和收入福利差距。
二是持续推进长三角一体化、省内全域一体化、建设统一大市场的任务，置于改革政策设计的优先次序。创新主要靠国内市场，国内统一市场没有形成的话，也就形不成“双循环”的格局。
第三，建设各类虹吸全球科技创新资源的平台，大力发展现代生产性服务业，这是江苏未来参与国际竞争的重要措施和途径。
最后，建议江苏集中资源，高标准建设若干个全球产业链集群。
（本文为作者在江苏发展高层论坛第37次会议上的发言摘要）