深入推进高水平制度型开放竞争新优势 努力在全国率先建成开放强省

    2021-03-08 09:35
    《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》描述了未来五年江苏积极拓展内需市场、加快向开放强省迈进的蓝图。
    深入推进高水平制度型开放
    开放是江苏发展的鲜明底色。《纲要》突出强调全面融入国家开放格局,着力部署塑造新时代制度型开放竞争新优势,注重统筹深层次开放与维护经济安全,积极打造对国际商品和全球资源的引力场,努力在全国率先建成开放强省。
     “这次《纲要》里面,有关对外开放方面作出了一个重要判断,提出了一个重要抓手。一个重要判断是江苏对外开放进入高水平开放、制度型开放的阶段;一个重要抓手是要积极构建具有世界聚合力的双向开放枢纽。”省商务厅副厅长倪海清表示,我省将以“一带一路”交汇点建设为总揽,深化东西双向开放,加快开放强省建设,大力推进优化全方位开放战略布局、加快外资外贸提质增效和赋能开发区创新提升发展三个方面的工作。
    拓展双向开放新空间、塑造开放发展新优势、高标准建设中国(江苏)自贸试验区成为优化全方位战略布局的重点内容。在新征程上,江苏自贸试验区聚焦“研发—制造—流通—使用—保障—安全”6个环节,率先创新推动生物医药全产业链开放创新,正在积极争取先行先试;全面启动联动创新工作,鼓励协同联动发展,努力打造全域自贸试验区。首批认定7家中日韩(江苏)产业合作示范园区,将推动深化与日韩合作特别是产业链耦合,构建产业、科技、贸易等多领域开放合作格局。
    加快外资外贸提质增效将目光聚焦于推进外贸创新发展、提高利用外资质量。记者了解到,3月中旬将举办全省跨境电商发展大会,召开跨境电商综试区建设工作推进会。近日印发的新版总部经济政策让贸易投资更便利,正加速集聚各类高端要素。“省商务厅将着力提高利用外资质量,重点是稳存量、扩增量、提质量。在稳定制造业外资占比的同时,注重引进总部和功能性机构,鼓励增资和利润再投资,支持外资企业参与国内大循环,提高外资根植性;注重项目推进和优化服务,调度服务好重大外资项目,帮助早落地早投产;深化与重点国家地区投资及产业合作。”倪海清说。
    与此同时,我省将深化“一带一路”经贸合作,持续推进“丝路贸易促进计划”,加快发展丝路电商;推进“重点合作园区提升计划”,制定实施境外经贸合作区创新发展三年行动方案等;探索推进标准规则等制度型开放,对标RCEP、CAI、CPTPP等高标准国际经贸规则,加强服务贸易、数字贸易、离岸贸易等重点领域政策研究。
    合力推动国内国际双循环互促共进
    《纲要》提出坚持开放合作的双循环,同世界主要经济体深化互利合作,扬我所长、趋利避害,巩固先发优势。完善贸易促进计划,优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式,加快内贸外贸一体化发展,促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接,实现内外循环有效链接,建设贸易强省。
     “内循环为主,外循环赋能,双循环畅通。”倪海清表示,着力推动内外贸一体化发展,坚持供需两端发力,围绕推动“两个市场顺滑切换、内贸外贸融合发展”,重点抓好流通主体培育、出口能转内销、线上线下融合、外资总部发展、进口平台建设、消费升级拉动等六项重点工作。最新出台的《江苏省商务厅2021年第一批贸易促进计划》里,涵盖189个境内外展会。其中,境外展会包括10个线上国际展会、140个货物贸易及服务贸易线上对接会。
    “江苏在‘十四五’规划中提出‘全面畅通经济循环积极拓展内需市场’,这是在新发展阶段推进新发展格局建设的重大战略。”江苏省社科院研究员丁宏说,“十四五”期间,我省将率先积极融入和主动服务全国构建国内国际相互促进的新发展格局,更加重视对外开放和对内开放相结合,利用好国际国内两个市场两种资源的黏合优势,在更大范围内促进经济流通和产业发展的相互协调,依靠创新驱动、品牌提升形成需求牵引供给、供给创造需求的高级动态平衡,打造我省经济发展的新动力。