金融支持园区实体经济高质量发展的对策

锡山经济技术开发区政研室
为深入贯彻习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实省市有关金融服务实体经济降低企业融资成本相关政策精神，积极推进金融领域供给侧结构性改革，有力助推锡山经济技术开发区经济转型升级和高质量发展。
一、加大实体经济信贷投放力度。充分发挥银行机构信贷供给主渠道作用，引导银行机构把服务实体经济作为重中之重。充分发挥央行降准、风险缓释工具等政策效应，积极向上争取更多信贷资源和支持，有效提升开发区实体经济信贷投放总量。调整和完善银行机构考评激励机制，加大银行机构对实体经济重点领域与薄弱环节的资源配置与授信倾斜，积极支持民营经济发展，确保银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不断增加，适当提高中小微企业不良贷款容忍度，不断提升中小微企业的融资获得率。
二、优化实体经济信贷投放结构。积极与金融机构对接，合理优化信贷投放结构，加强增量与存量的合理配置，逐步提高制造业贷款占全部贷款比重。对照高质量发展要求，聚焦开发区电子信息、装备制造、汽车零部件等主导产业和新能源、新材料等新兴产业，梳理融资需求，加强金融产品供给，提升金融服务水平与效果。围绕数字经济，加强金融资源的前瞻性布局，通过金融赋能，协同推进集成电路、云计算、大数据和人工智能的互动融合，不断做强做优无锡制造业产业基础，开创开发区实体经济发展新局面。
三、落实差别化融资政策。积极引导银行机构调整完善信贷准入标准，提高技改项目中长期贷款比重，对战略性新兴产业、高新技术企业、制造业装备技术改造、互联网融合提升、创新研发类等信贷项目，确保申贷获得率不断提升。积极发挥市场竞争和利率定价自律机制，引导银行机构为优秀实体企业提供更加优质的服务和更加优惠的利率，努力降低实体企业融资成本。
四、创新实体经济金融支持方式。进一步拓展合作银行范围，扩大授信投放规模，借助金融科技不断改造和提升金融运作模式。发挥类金融机构对银行体系的补位作用，支持大型企业与类金融机构合作，创新发展上下游企业的应付款保函、租赁、保理等供应链融资产品，促进实体企业业务链与资金链的有机融合。
五、发挥融资担保、保险增信功能。主动对接国家融资担保基金，探索通过“投保联动”等合作方式，扩大对中小微企业的融资覆盖面。完善银行、担保机构和信保基金之间的风险共担机制。支持银保加强合作，鼓励保险机构开展贷款保证保险业务。发挥出口信用保险政策性功能，扩大企业覆盖面，提高承保额度，提升理赔速度，支持银行开展信用保险项下的贸易融资。推进环境污染、首台套、安全生产等责任保险不断扩面，构建合理的风险分担与利益分配机制，为实体企业提供综合性的优质服务。
六、引导实体企业对接资本市场。落实市区上市激励政策，增加上市股改、再融资、上市公司迁址来开发区、并购重组上市、江苏股权交易交中心挂牌等奖励，提高企业境内外上市挂牌奖励标准。支持上市公司健康发展，对符合条件的A股上市公司，采取债权或股权方式提供支持帮扶，纾解上市公司股权质押带来的流动性风险。
七、化解实体经济融资风险。切实加强实体企业担保圈、资金链的风险防控、应急处置和责任落实；按照“不转嫁风险、不加剧风险、不扩散风险”和“破圈解链、大圈化小、降旧控新”总体思路，稳步化解存量担保圈风险，全力维护涉险企业正常生产和经营。推进企业授信总额联合管理和协商救助机制，加强政、银、企联动，坚决遏制银企合作中易发、多发风险的共振和蔓延，坚守不发生系统性、区域性金融风险底线。
八、积极营造良好融资环境。把金融支持实体经济发展作为当前一项重要工作，及时解决金融服务中的难点问题，为增加金融投入提供良好的发展环境，着力营造良好的金融生态。加快融资信用体系建设。引导企业把握融资政策，熟悉融资模式，提升融资实务操作能力。