昆山开发区塑造“昆如意”营商服务品牌 在真抓实干中提升服务效能

    2021-02-08 16:57
    优化营商环境不仅是提升企业发展活力、增强区域竞争力的重要抓手,更是广大群众和企业的共同期盼。昆山开发区作为昆山经济的主阵地和主战场,始终坚持“用户思维、客户体验”,持续提升政务服务水平,不断打响“昆如意”营商服务品牌。
    一、主要做法
    (一)坚持“主动服务”,瞄准问题症结诊断,促进营商环境健康发展。针对市场主体登记流程及要求出现的变化,昆山开发区自我加压,及时研究梳理并全面总结,以行之有效的办法化解问题,不断顺畅办理流程。根据企业提出的问题、难点,由专人走访企业,进行“一对一”“点对点”“面对面”沟通交流。为企业带去“私人订制版诊疗方案”,切实为企业纾困解难。
    (二)争当“先锋标兵”,加强自助服务指导,促进营商环境温馨发展。为满足办事群众日常业务办理需求,不断完善和升级政务服务以及打造一流的政务服务环境。昆山开发区政务服务大厅优化升级了自助服务区,并安排专人为办事人员现场引导和服务,保证自助区办事井然有序。同时深入推动“互联网+政务服务”发展,积极推行全程电子化登记,大力倡导“网上办、线上办”,让企业登记等为方便、快捷、高效。
    (三)形成“优势互补”,优化配套服务供给,促进营商环境蓬勃发展。为助力区内科创企业更优质、更快速的发展,昆山开发区打出“优势组合拳”,制定科技企业孵化服务规范,不断为科创之城建设添砖加瓦。在企业登记注册方面,昆山开发区行政审批局组成“特别行动小组”,为孵化器协会提供点对点的业务指导,主动化解企业在登记过程中遇到的难题,为企业集群登记开启绿色通道。
    二、阶段性成效
    (一)规范服务,提升政务服务“便捷性”
    2020年,昆山开发区行政审批局在已有8台自助终端设备的基础上,新增了4台自助设备,让办事群众享受到“来之即办”“随时可办”的便捷性。同时,大力开展企业登记全程电子化登记,真正让办事群众少跑路、少跑腿。经过前期调整和优化,目前个体开办自助登记、营业执照立等可取的模式。全年全区新增企业开办5361户(全市占比27.30%),新增个体开办5273户。自6月1日一窗通平台使用至今,已有2342户企业通过一窗通平台办理业务,占开发区同期新办企业总数的66.99%,办件量全市占比达34.50%,居全市首位。
    (二)追求实效,打好惠企利民“组合拳”
    2020年以来,企业开办一窗通平台实现营业执照办理、刻制公章、银行开户、税务开户、公积金开户、社保开户的全链式一天办理。平台联通了全市范围内的刻字社和10家银行机构供申请人自主选择,一窗受理、刻字社、银行、税务、公积金等多部门共享数据,申请人不需重复提交材料。同时,企业开办一窗通平台为企业免费刻制公章、法人章和财务章,不仅大大缩短了企业开办的营业时间,也降低了企业开业的成本。同时,通过大力实施“证照联办”试点,实现营业执照和对外贸易经营者备案登记两件事“最多跑一次”。自6月1日一窗通平台使用至今,已有2342户企业通过一窗通平台办理业务,占开发区同期新办企业总数的66.99%,办件量全市占比达34.50%,居昆山市首位。
    (三)提速增量,建设科创企业“密集区”
    通过主动服务,积极沟通协调,提供“个性化”方案,助力全区打造“科创之城”,目前昆山开发区科技企业孵化器协会现有会员单位43家,孵化载体与技术转移中心从成立之初的25家增长到现今的34家(其中孵化器13家,众创空间21家),其中国家级孵化器1家,省级孵化器3家,国家级众创空间2家,省级众创空间9家,2020年新增省级众创空间5家;孵化面积超过50万平方米,在孵企业超过800家。
    三、下一步思路
    (一)服务能级“强”中补“强”。
    按照有利于全区经济社会发展,进一步便民利企的工作导向,全面梳理、总结、分析相对集中行政许可权试点以来,承接权力事项运行情况,进一步查漏补缺(外国人来华就业许可),优化提升我区审批服务能级。积极探索“一照多址”创新举措,致力缩短办事流程、减少办事环节。同时,积极向上争取,全力做好与市审批局、市监局工作衔接,尽快实现内资企业3000万以上企业登记等权力事项下放和外资企业登记业务进驻,在全市率先实现企业登记全链条“一站式”办结。
    (二)行政审批一“简”再“简”。
    深入对标对表国内外最高、最好、最优审批服务举措,从单纯追求节约审批时长,到追求节约审批时长和提升服务质量并重。深化“证照分离”改革,大力实施涉企经营许可事项告知承诺制、企业开办“一窗通”、不动产登记“集成服务”、工程建设项目审批制度改革,进一步压缩审批时限、优化审批流程,确保大部分高频审批服务事项“即来即办、即来即批”。
    (三)便民服务“优”上加“优”。
    始终想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,深入推进“一件事”改革和网上办、自助办,持续开展“减证便民”行动,大力拓展24小时自助服务区、公安全业务大厅服务半径和基层社区、新昆山人集宿区便民服务功能,持续强化东部政务服务核心区功能。优化“12345”苏州以上平台疑难工单处办机制,切实助推企业群众的烦心事、揪心事得到有效解决,不断提升办件及时率和满意率。
    (昆山经济技术开发区行政审批局)