江宁经开区：高水平开放，迈向国家级经开区最前列

兴办经济技术开发区，是我国改革开放中的伟大创举。过去45年，全国各级各类开发区风起云涌，成为拉动经济增长、促进区域发展的主导贡献区。

1992年6月，乘着改革开放的春风，江宁开发区拉开创业序幕。从名不见经传的县办自费开发区，到昂首阔步迈入全国国家级经开区前十强，江宁开发区在南京之南画下独好风景，也成为江苏开放创新的一面闪耀旗帜。

这里是盛产南京乃至全国“第一”“首个”的创业热土：汽车产量逼近全省“半壁江山”，整车制造规模江苏第一；掌控了全国智能电网继电保护领域90%的技术标准话语权，全国第一；孕育了我国通信与信息领域首个国家重大科技基础设施——未来网络试验设施（CENI）……一代代园区人奋勇争先，在中国改革开放大潮下涌动出最璀璨的浪花，用不甘人后的“精气神”续写更多更精彩的“春天的故事”。

推进高水平对外开放集聚全球“合伙人”

诞生之初，“对外开放”就是江宁开发区最鲜明的底色。

1992年6月18日，江宁开发区在一片丘陵、水塘洼地上动了“第一锹”，首批引进的旺旺、爱立信熊猫等一批外资企业，与园区已相伴相生30多年，共同见证着中国工业巨变。回首来时路，江宁开发区坚持高水平对外开放的决心不变，同世界分享发展机遇的决心不变，持续为国内外企业提供高水平的市场化、法治化、国际化营商环境，欢迎更多全球“合伙人”走进来，共享发展红利。

今年2月举行的重大外资项目签约活动上，西门子数字化工业集团运动控制业务亚太区总部等10个重大外资项目落户，投资总额26亿美元。这些项目的投资方中，既有江宁开发区主动出击结识的海外“新朋友”，更有和园区相伴成长的“老伙伴”。随着它们的达产，未来预计将为南京新创造年产值260亿元。

今年6月27日，“投资中国年”国家级经济技术开发区专场推介暨第十届“开发区对话500强”活动在江宁开发区举行。这场活动，对江宁开发区有着特殊意义。一场国家级外向型经济大型活动，就像在江宁开发区“家门口”开启了一扇通往世界的门，欢迎海内外嘉宾来到这里，爱上这里，留在这里！

近年来，江宁开发区发挥“国家级经开区”的政策环境和体制机制优势，源源不断承接国际产业转移和创新要素集聚。截至目前园区已引入外资项目1200多个，落户世界500强投资企业100余家。外资企业、世界500强给园区带来的不只是产业规模的简单叠加，还有对江宁开发区的制造业技术提升、生产性服务业发展、商业模式更新、管理经验优化等添加了“驱动力”。

缔造说话算数的契约精神、打造浓厚的知识产权氛围、营造适宜居住的城市环境、提供保姆式的贴身服务……这些年，江宁开发区在“客户需求”和“园区需求”两个轨道上寻找双赢“交汇点”，通过构造国际化产业生态，让企业和园区在“同频共振”中共同成长。今年，园区提前1个月完成外资招商引资任务。

“从0到1”“从1到N”接续创新锻造“第一驱动力”

新一轮科技革命和产业变革浪潮滚滚而来，如何抢占新赛道、如何形成新质生产力？考验园区全球化视野与经验智慧。

依托区内15所高校、20万名大学生的科教资源优势，加快建设国际性科技创新先行区，江宁开发区布局未来网络试验设施（CENI）、紫金山实验室等重大科技平台，启动建设国家第三代半导体技术创新中心南京平台，加快创建国家级制造业创新中心，创成国家未来网络未来产业科技园……一批批重大创新平台、龙头企业在江宁开发区进行着“从0到1”“从1到N”的接力，源源不断创新策源，成长为支撑地方经济发展的“第一驱动力”。

目前，园区累计已有市级瞪羚、独角兽企业237家，省级专精特新企业130家，高新技术产业产值占比近70%，企业入选南京市百强高企，总数全市第一。集聚诺奖得主、院士等顶尖人才75人，建成院士工作站等各类研发机构750多个，成立经开投资控股公司，设立产业基金、创投基金，形成覆盖全成长周期的科技金融体系，创成国家知识产权强国建设示范园区，创新能力位列全国经开区前三强。

评价园区的创新创业氛围，来自企业的反馈最真实。10月19日，“杰出工程师奖”颁奖典礼举行，全国一批科技工作者在宁捧回奖项，其中包括来自江宁开发区的南京杰科丰环保技术装备研究院院长徐海涛。他说：“从大学读博士、找第一份工作到第一次创业，我扎根江宁开发区已有20年，园区敢打敢拼的精神激励我前行！”

机制改革激发内生动力“链”上发力放大“传统优势”

实体经济是江宁开发区的发展根基，江宁开发区如何在“传统优势”上打好主动仗？江宁开发区的答案是：“链”上发力。

江宁开发区负责人透露，园区从机制“破题”，全面激发“人”的潜能。今年，园区构建了“一名管委会领导管一个内部平台、抓一个专业园区、带一支招商力量”的扁平化管理、快速反应工作机制，同时在全市率先组建投促公司，组建9个招商部、60多人的招商“特种部队”，实行差异化考核和市场化激励。“赛马制”是园区推动各大招商部、平台日常工作的“抓手”。今年以来，各家“轮流坐庄”，确保园区保持每天有洽谈、每周有进账、每月有签约、季季有开工。

强调“强链补链”，园区成立了管委会领导挂帅的12个产业链工作专班，开启“带图作战”新模式，做好增量带动、层次提升和前瞻布局“三篇文章”。今年1-10月份，智能电网产业产值增长10.3%，第三代半导体、未来网络、储能氢能、元宇宙等未来产业实现两位数增长。

1-11月，园区省级重大实施类项目全部开工建设，市级重大实施类项目全部开工建设，投资完成率103.2%，拉满重大项目建设“进度条”，江宁开发区快马加鞭将“施工图”变成“实景图”。

站在新的历史节点，江宁开发区将进一步大力发扬“四敢”精神，全力以赴拼经济、促增长，计划到2025年，形成绿色智能汽车、智能电网、高端智能装备制造三大千亿级地标产业，由全国国家级经开区前列迈向全国最前列。

（南京日报）