引领全国持续扩大开放 营造更优营商环境 商务部将进一步推动负面清单“瘦下来”

商务部新闻发言人何亚东在11月9日召开的例行发布会上透露，商务部将推动进一步合理缩减自贸试验区外资准入负面清单，并正会同相关部门加快制定出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，引领全国持续扩大开放。同时，商务部还将继续发挥好外资企业圆桌会议作用，为广大外资企业在华发展营造可预期、更优质的营商环境。

“中国推进高水平对外开放，一个重要举措就是让外资准入负面清单‘瘦下来’，让市场准入门槛‘降下来’。”何亚东表示，下一步，商务部将在充分听取和梳理外资企业和外国商协会意见建议的基础上，推动各行业主管部门就进一步合理缩减自贸试验区外资准入负面清单进行评估论证，持续推进高水平对外开放。同时，商务部正在会同相关部门加快制定出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，引领全国持续扩大开放。

据何亚东介绍，2013年9月，商务部会同上海市和有关部门对标高水平投资协定，在上海自贸试验区推出我国首张外资准入负面清单。10年来，自贸试验区外资准入负面清单历经7次修订，条目由190条缩减至27条，实现制造业条目清零，服务业开放度高于全国。2021年7月，商务部发布了我国在跨境服务贸易领域的首张负面清单——海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，明确清单之外对境内外服务提供者一视同仁、平等准入，实现了我国服务贸易管理模式的重大变革。

“下一步，商务部将继续会同各部门、各地方发挥好外资企业圆桌会议作用，做到‘有事必应，无事不扰’，为广大外资企业在华发展营造可预期、更优质的营商环境。”何亚东称，外资企业纷纷表示，通过圆桌会议的务实交流，进一步了解了政策，澄清了疑惑，感受到了不断优化的营商环境，坚定了深耕中国市场的信心。

据何亚东介绍，按照国务院部署，今年7月商务部依托外贸外资协调服务机制升级建立了外资企业圆桌会议制度，主要发挥三方面作用：

一是畅通表达渠道。圆桌会议不设条条框框，鼓励外资企业畅所欲言。聚焦不同主题，坚持重点国别与重点产业相结合、境内会议与境外会议相结合。参会企业既有世界500强和重点行业龙头，也有中小科创企业和孵化平台企业等，具有很强的代表性。外国商协会、外资企业对通过圆桌会加强交流意愿强烈。

二是协调解决问题。圆桌会议邀请相关部门现场回应企业问题，建立圆桌会议问题清单台账，认真研究、妥善解决、限期回复。对反映集中、突出的共性问题，会同相关部门推动出台务实管用的政策举措。近期商务部已经会同相关部门出台了不少“小而美”的利企举措，包括外资研发中心采购国产设备全额退还增值税、外籍个人按照国家有关规定享受津补贴免税优惠政策延期等。对于外资企业普遍关注的数据跨境流动问题，国家网信办公布了《规范和促进数据跨境流动规定（征求意见稿）》。很多外资企业表示，相关举措的落地实施将有效解决生产经营中的困难问题。

三是加强政策宣介。圆桌会议既主动发声，就数据跨境流动、出口管制、知识产权保护、贸易便利化等外资企业关注的焦点进行政策解读，也问计于企业，听取企业对改善营商环境的意见建议，增强政企互信，凝聚共识。

（国际商报）