惠山经开区创新招商引资工作的经验交流

近年来，惠山经开区以新发展理念为指导，重塑和再造新发展形态、新发展模式、新发展路径，努力推动经开区在高质量发展中领跑领先。

一、经开区外向型经济相关情况

外向型经济指标完成情况是国家级开发区高质量发展的重要指标数据之一，近年来，惠山经开区始终重视外向型经济工作的推进，各项指标数据完成情况逐年递增。2023年，1-9月经开区到位外资上报数完成38466.42万美元，已完成全区下达的38000万美元目标任务 ，同比增长30.25%。1-8月经开区外贸进出口完成81.89亿元，同比增长6%，增幅位列全区第二，增幅高于全区平均4.2个百分点。

二、经开区项目招引工作情况

今年以来，经开区已签约亿元以上重点项目44个，成功招引总投资60亿元（一期注册资金2.5亿美元）图达通激光雷达项目、总投资30亿元长三角氢能谷项目等一批优质企业落地惠开。

三、近几年招商引资工作经验做法

（一）创新招商引资模式

1、强化集群招引。经开区2023年4月发布《无锡惠山经济技术开发区产业集群高质量发展规划》，规划指出将以改革创

新为根本动力，以打造区域高质量发展重要增长极为方向，重塑和再造新发展形态，主动服务和融入新发展格局。立足融入上海大都市圈，深度对接“ 一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展、长三角 — 粤港澳(无锡)科创产业融合发展区建设等战略，进一步发挥惠山经开区先进制造业、创新平台和交通区位优势，擦亮国家级"金字招牌",以“433”产业集群建设为主抓手，加快企业引育和生态营造，做大做强新能源、生命健康、智能装备、数字信息4大地标产业，做深做优新兴产业，做靓做精特色服务业， 推动经开区能级全方位提升、发展方式全方位变革、发展质量全方位提高、开放体系全方位重塑、产业层级全方位跨越，使惠山经开区的全国排位争取进入国家经开区第一梯队，跻身国家级经开区东部“前50强”。

2、深化链主招商。深入推进产业链“强链、补链、造链、延链”工作，瞄准世界500强、中国500强、“专精特新”等企业，开展链主型龙头企业招商，引进标志性引领性项目。依托链主型企业开展强链补链延链招商，打造完善的产业生态。充分发挥各专业园区主导产业集聚优势，积极推动产业发展与项目孵化、生态圈营造有机融合。对新引进的总部企业和功能性机构按有关规定予以奖励。

3、聚焦招投联动。依托国资平台“以投带引”，撬动社会资本，支持优质招商项目落地，形成产业培育合力，围绕投资前期、中期、后期全链条打造“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”闭环机制，建立完善涵盖天使基金、创投基金、成长基金、并购基金等覆盖企业全生命周期的股权投资基金集群。落实投资决策会议制度，解决重大产业项目审批、落地、融资过程中的难点痛点问题

（二）拓展多元化招商渠道。

1、充分利用好招商代理的作用。招商代理具有项目信息源多、资源广的特点。经开区不断筛选合作的优质中介资源库，好中选优，做到紧密型、宽松型合作兼备，发挥招商代理功效最大化。

2、持续举办好各类招商活动。经开区每年定期举办招商大会，针对各个城市产业定位做到全面覆盖、多点开花。通过桃花节、品桃惠友、金秋招商月等招商活动邀请国内外知名产业专家、五大联行中介机构、在谈及储备项目客商前来交流信息，通过活动举办成功签约一批项目，提高经开发招商引资在长三角的影响力。

（三）构建协同招商体系

1、强化经开区招商统筹。深化实施“产业集聚+特色园区”全链条招商工作机制，充分发挥产业发展促进局协调、枢纽作用，强化招商统筹、各部门和园区（中心）协同。畅通各层级的招商信息网络，打造横向到边、纵向到底、精简高效的工作体系，促进招商政策、活动、平台、资源、信息协同优化。

2、明确招商主体责任。充分发挥各园区（中心）和国企招商引资“主阵地”作用，结合地区禀赋及产业优势，提高招引项目的适配性，有针对性地开展“延链补链强链”工作，做好招商项目的跟踪和落地服务。

3、发挥专业园区招引优势。以“433”产业集群建设为主抓手，鼓励各园区（中心）立足自身产业优势，深入对接行业资源、搭建智库平台、研究出台专项政策，谋划各自领域重大产业项目招引工作。针对重特大招商项目，联合要素保障部门，组建专班聚力攻坚。

（四）优化招商引资机制

1、加强重大项目全生命周期管理。建立“在谈重大项目招引清单”，强化项目信息摸排、研判、移交、跟进、落地全生命周期链条化管理，及时汇总解决项目招引落地过程中的问题，提高项目信息的转化率，扩大招商引资实物量。

2、强化招商项目落地扶持。实施重大项目落户奖励，对符合“465”现代产业集群导向的重点产业招商项目按照现代产业政策给予相应奖励。更大力度吸引和利用外资，对符合要求的新批外资项目，分类别按实际到账外资比例给予最高2%、不超过5000万元奖励；对新认定的省级跨国公司地区总部（含事业部总部）和功能性机构，分别给予最高600万元和200万元资金补助。

3、完善重大项目全链条服务。进一步提升审批服务标准化、规范化、便利化、数字化水平。加强重大招商项目“服务专员”保障推进，在其落户、住房、子女就学、医疗等方面予以支持，对符合条件的优秀人才纳入“太湖人才计划”，实施重点保障。

（五）加强载体和招商队伍建设

1、持续优化产业招引载体。持续加大低效用地整治力度，对低效闲置用地以及符合规划要求但尚未开发建设的工业项目用地通过兼并重组、置换等方式进行盘活利用。

2、提升招商人员专业化能力。强化提升经开区招商队伍综合能力，定期与产业基金和行业协会等单位联动，开展招商干部专项培训，通过“理论+实训”，培养一支既懂产业又懂政策的专业招商队伍。

3、激发招商队伍活力动力。加强市场化引进高层次专业招商人员力度，配优配强市级招商队伍。积极探索招商雇员制改革试点，科学构建绩效考核体系。注重在招商一线培养、识别、选拔任用干部，建立健全人员培养和晋升机制。

（无锡惠山经济技术开发区）