淮安运用涉企免罚轻罚清单为企业减负 持续释放让市场主体看得见摸得着的“法治红利”

扬子晚报网讯  淮安市2023版涉企免罚轻罚清单将于今年10月底全面实施，与2022版清单相比，新版清单编制实施部门由22个增加至31个，清单事项由512项增加至798个，均处于全省前列。记者从10月25日市政府召开的新闻发布会上获悉，去年1月以来，淮安通过强化“建、管、用”措施，累计运用涉企免罚轻罚清单为企业减负3.26亿元，持续释放让市场主体看得见摸得着的“法治红利”，有力地促进了法治化营商环境建设。

涉企免罚轻罚清单的有效运行，助推了淮安市营商环境的改善，淮安市司法局李尚武局长说，全国工商联开展的2022年“万家民企评营商环境”活动中，淮安市的行政执法工作满意度提升至全省第二位。江苏省工商联2023年7月发布的《淮安市民营经济营商环境评价报告（2023版）》指出，淮安市法治环境指标得分位于全省第三，反映出淮安监管执法在人性化和规范化方面的改善。

作为淮安市委市政府打造“四最”营商环境的重要工作，今年年初，淮安市司法局即提请召开淮安市委全面依法治市委员会执法协调小组第二次会议暨全市行政执法规范化建设工作推进会，对全市编制2023版涉企免罚轻罚清单工作提出明确要求。市委营商办与市司法局发文，组织编制2023版涉企免罚轻罚清单工作座谈会，对扩领域工作进行专题评估。深入调研论证，消防救援、商务、教育、体育、地方金融、科技、气象、网信、邮政等9个领域执法事项首次纳入编制范围。

淮安司法局组织专项案卷评查，对市县两级交通运输、应急管理、市场监管等8部门近三年185本卷宗开展集中抽查评查，把包容审慎监管执法要求是否落实，对新技术、新产业、新业态、新模式是否落实“首违不罚”等内容作为重要检查内容，对发现的6件“首违不罚、轻微不罚”落实不到位的典型案例，通报警示。淮安区编发“党建引领·实干争先”作风建设工作简报，定期通报“未应用涉企免罚轻罚清单”等典型案例，反向激励执法部门争先实干。此外，该市司法局还通过开展全市执法人员大培训、编发《淮安市包容审慎监管执法典型案例汇编》等形式，提升基层执法单位和一线执法人员运用涉企免罚轻罚清单能力水平。通过强力推进，今年二季度县区平均执行率为36.4%，较去年底增长11.1%，“我们还将强化新老版清单的衔接，进一步强化考核推进力度，预计到今年年底涉企免罚轻罚清单不愿用、不会用、不敢用问题将得到较好转变”淮安市司法局李尚武局长说。