临沂高新区：“三个一线”工作法推动政务服务大提升

今年以来，临沂高新区深入践行“一线工作法”，树牢“为服务对象服务、让服务对象满意”的工作理念，扎实开展优化营商环境“5+1”专项行动，在简化流程上做“减法”、在优质服务上做“加法”，全力推动政务营商环境大提升、大优化，让企业和群众收获更多“看得见”的获得感。

领导干部在一线。窗口一线坐班。临沂高新区充分发挥“关键少数”窗口示范作用，切实转变工作作风，制定实施《领导干部政务服务窗口带班制度》，区政务服务中心领导班子成员工作日轮流到政务大厅“局长带班窗口”坐班，重点督促未落实事项、“办不成事窗口”受理事项的办结处理，推进“一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题”。截至目前，“局长带班窗口”共接待办事群众560余人次，解决问题80余个。项目一线走访。按照“突出重点、覆盖全面”原则，组建助企帮扶队伍，优化领导干部驻点帮扶企业机制，区级领导作为“攻坚队”，重点帮扶指导区内骨干企业，在企业用地、项目申报、约束性指标等方面予以重点保障和倾斜支持;科级干部作为“尖刀班”，走访联络243家重点企业。目前，已帮助15家企业列入上市后备资源库，20余家企业申报山东省专精特新企业。问题一线解决。通过召开企业家座谈会、“高新助企”小程序、项目现场走访等方式，“零距离”把脉问诊项目落地建设中的堵点卡点问题，“一企一策”制定服务措施。实行由区主要负责同志调度、17个部门单位主要负责同志参与的重点项目推进周例会制度，每周通报区重点项目进展情况，分析存在的问题，建立问题解决及跟踪台账，助力全区项目快落地、快建设。8月2日，审批、国土等部门助企联络员到春光磁电项目现场完成全区首例施工图审查提前介入服务，帮助项目压缩审查周期10个工作日。

人员事项沉一线。推广市场主体住所标准化登记。临沂高新区加强政法、审批等部门的联动协作，利用现有网格化资源，建立健全标准化地址网格化管理机制，充分调动辖区68名网格员的作用，按照“谁负责、谁核验”原则，将标准化地址核验进行沉淀，确保市场主体住所标准化登记工作高效、顺畅进行。推行企业一照多址登记、一址多照登记，节省企业增设分支机构的时间和成本，实现“一张营业执照、多个经营地址、多点开展经营”，上半年累计发放“一照多址”营业执照139张。做优“全产业一链办”服务。推进政务服务进园区、进商超，不断延伸“物流一件事”“园区一件事”“小商贸一件事”集成服务，在新沂蒙机动车检测有限公司建立便民服务站点，实现检测核查合格，市场准入准营当场发证，为全区物流行业提质升级注入动力。积极推进宏领科技、润地优鲜农贸市场“政务服务驿站”打造，推动更多涉企服务一站式办理。8月8日，在润地优鲜农贸市场集中为新进驻市场的200余家商户办理营业执照，大幅提高市场商户准入效率，最大限度释放小微企业活力。打造区镇同权2.0版。搭建“区-镇-园区”多点可办、互为补充的企业服务中心，优化延伸下放至镇街同权事项、村社事项，继续梳理65项高频事项到镇街便民服务中心办理，推动政务服务向基层点位和神经末梢进一步延展覆盖，方便群众“看得到、找得准”。常态化实行镇街窗口及帮办代办员到区级政务大厅、村级帮办代办员到镇街便民服务中心的两级轮岗轮训，切实提升基层窗口及帮办代办员的综合业务能力，打通便民服务“最后一公里”，实现“村村办”，目前已轮训村级帮办代办员128人次。

服务企业到一线。搭建“企业会客厅”。临沂高新区积极探索在企业园区、项目现场搭建集诉求直达、政企对话、政策服务、全生命周期服务为一体的“企业会客厅”，围绕企业审批、政策、人才、技术、金融相关需求，加强工商联、投促、安商、行政审批、经发、科创、人社、财金等相关职能部门的配合，多领域、常态化举办“企业会客厅”活动，拨开政企“一团和气”的表象，深层了解企业真实诉求，坚持破难点、疏堵点，全方位、全链条模式持续优化营商环境。目前，已开展食品、冶金2个行业“企业会客厅”活动，共搜集企业诉求12条。推动政策直达快享。建立惠企政策联席会议制度，制定出台“人才科技新政30条”“支持民营经济发展28条”“高质量发展十条”等一系列政策，同步录入山东省政策兑现管理系统，扩大知晓渠道，目前，系统已录入政策文件120个。在区政务服务大厅设置政策咨询服务专区，提供助企惠企政策申请帮办代办服务，推动惠企政策线下精准推送。通过政策加持、服务加力，今年以来，全区技改投资增长13.8%，电子元器件产业产值增长24%，高新技术企业突破200家。优化项目帮代办服务。搭建重点项目审批绿色通道，提供24小时预约服务，做到有需必达、急事快办、特事特办，全力保障重点项目手续办理。制定实施高新区《关于规范提升工程建设项目审批帮办服务的指导意见》，优化项目帮代办专员队伍，逐一上门走访企业，为每个项目建立服务台账，采取电话、微信等多种方式随时与项目负责人进行沟通交流，及时为企业答惑解疑。今年以来，已为100余家企业提供200余次上门帮办代办服务，为61个项目提供超前服务，推动项目早落地、早投产、早见效。

（齐鲁日报）