首都出硬招进一步培育和服务独角兽企业

9月8日，北京市科委、中关村管委会等11部门联合印发《关于进一步培育和服务独角兽企业的若干措施》，主要包括10项具体举措，涉及20个市级部门。

《若干措施》充分考虑企业在人才、市场、创新等方面的迫切诉求以及融资和上市问题，提出了一套涵盖潜在独角兽企业、独角兽企业的主动发现、系统培育、精准施策、规范发展全链条政策：突出服务意识，完善强化服务机制。强调主动培育，重点发现、储备和支持一批掌握“独门绝技”“硬核科技”的独角兽企业。坚持问题导向、需求导向，进一步优化空间、金融、上市等方面的服务举措，进一步优化办事流程，破解制度障碍。

具体来看，《若干措施》主要内容包括主动挖掘培育独角兽企业。建立独角兽企业服务库；鼓励专业机构积极挖掘和培育独角兽企业。

开展独角兽企业战略级创新服务。将独角兽企业和潜在独角兽企业纳入市级企业“服务包”，建立市领导定期调度、行业管家常态化服务机制。依托中关村独角兽企业发展联盟建立社会服务管家队伍，建立由市领导牵头的战略服务机制。

强化独角兽企业科技创新主体地位。支持独角兽企业建设高能级创新平台；支持独角兽企业牵头组建创新联合体；对在关键核心技术攻关承担重大任务的企业，给予最高不超过1亿元支持；为独角兽企业提供先进算力支持。

支持独角兽企业参与应用场景建设。鼓励在京中央单位、市属国企、领军企业向独角兽企业开放场景；引导独角兽企业相互开放场景和数据。

加大对独角兽企业的资金支持。建立市级重点科技企业和项目投资统筹机制，协调国资参控股资本，引导社会资本投向硬科技独角兽企业等高成长创新型企业。对独角兽企业开展“贷款+外部直投”业务。

支持独角兽企业加快登陆国内外资本市场。为独角兽企业提供高效便捷的上市服务；将独角兽企业纳入信用报告替代无违法违规信息查询改革试点；在中关村注册的独角兽企业上市后，可享受股权激励分期纳税政策。

保障独角兽企业空间需求。推动建立独角兽企业聚集区；对独角兽企业适用混合用地政策，依法实现“拿地即开工”；对独角兽企业在京新增布局项目给予较大力度支持。

加强独角兽企业引才落户支持。加大对独角兽企业人才引进落户支持，引进应届生可实行计划单列；对居住证、公租房、博士后工作站给予重点支持；为外籍人才提供“两证联办”便利服务。

支持独角兽企业融入全球创新网络。对设立境外研发机构、开展PCT布局等给予政策支持；提供数据跨境便利化服务；举办全球独角兽企业峰会。

探索营造包容审慎的监管环境。实施“包容审慎”监管试点；加快落地先行先试举措；营造良好的舆论环境。

总体来看，《若干措施》的亮点体现在四个“进一步”上：进一步突出对独角兽企业的战略支持，进一步强化对独角兽企业的创新支持，进一步破解独角兽企业的发展难题，进一步优化独角兽企业的营商环境。

独角兽企业具有创新能力强、成长性好、市场认可度高等特征，是新经济发展的“风向标”。北京被称为独角兽之城，长期以来独角兽企业的综合实力始终保持在全国首位，在全球也是名列前茅。据介绍，北京市科委、中关村管委会在总结前期服务工作的基础上，听取了超过100家次独角兽企业需求，征询了中国科学院科技战略咨询研究院、北京市长城企业战略研究所等机构专家建议，起草形成了《若干措施》。该措施的制定，得到了独角兽企业的广泛支持。

(北京日报)