技术性贸易措施助力中国企业“扬帆出海”

在全球一体化的背景下，技术性贸易措施已成为各国政府实施宏观调控、参与国际竞争、维护国家利益的重要手段。在第四届技术性贸易措施研究与服务（南京）会议上，来自技术性贸易措施领域的政府工作人员、专家学者、企业代表等，围绕技术性贸易措施与“一带一路”互联互通这一主题展开研讨，深入研讨技术性贸易措施工作如何更好推动高质量共建“一带一路”、更好助力构建新发展格局、更好服务企业走出去。

技术性贸易措施影响渐增

技术性贸易措施，是指在国际贸易中，世界各国为了确保人类安全健康、保护动植物生命健康、保护环境、防止欺诈行为等目的而采取的技术措施，包括有关产品安全和特性、生产过程、生产方式的技术法规和标准，以及检验、检测、注册、认证等合格评定程序。主要有世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》（《TBT协定》）和《实施卫生与植物卫生措施协定》（《SPS协定》）所管辖的、影响国际货物贸易的各种技术性措施。

在全球一体化背景下，技术性贸易措施已成为各国政府实施宏观调控、参与国际竞争、维护国家利益的重要手段。既可以被用作保护人类和动植物健康和安全、保护环境、保护消费者权益，有时也被用作变相限制阻碍国际贸易的技术壁垒，从而达到保护本国相关产业和市场的目的。实践表明，谁能有效应对技术性贸易壁垒，谁就能在出口贸易中减少损失。

高质量共建“一带一路”

技术性贸易措施研究与服务（南京）会议，由国家市场监管总局国际合作司指导，国家市场监管总局发展研究中心主办， 江苏省质量和标准化研究院承办。会议期间，来自技术性贸易措施领域的政府工作人员、专家学者、企业代表等，围绕技术性贸易措施与“一带一路”互联互通这一主题展开研讨。

国家市场监督管理总局国际合作司二级巡视员马文秀在致辞中说，“一带一路”合作伙伴经济发展、要素禀赋等方面各不相同，在规则、规制、管理、标准等制度层面还存在不小的差异。近年来，“一带一路”相关国家出台的技术性贸易措施，呈现数量不断增多的趋势。此外，结合中国不断推动构建开放的国内国际双循环的大背景下，本次会议对于技术性贸易措施工作如何更好推动高质量共建“一带一路”，更好助力构建新发展格局，更好服务企业走出去提供了一个很好的交流平台。

江苏省市场监督管理局副局长孙沪兵在致辞中介绍，近年来，江苏全面强化技术性贸易措施工作，不断夯实贸易便利化技术支撑，积极服务自贸试验区发展，全省累计牵头起草国际标准110项，承担国家标准外文版项目44个，承担国际秘书处10个，全力推动“一带一路”交汇点建设。

扩大国际合作提升话语权

在中国（江苏）自由贸易试验区研究院院长、南京大学商学院教授韩剑看来，技术性贸易措施是WTO国际货物贸易的核心规则，与关税、知识产权并称驾驭世界货物贸易的“三驾马车”。而在全球平均关税大幅下降的背景下，数量限制等传统贸易保护措施受到了极大约束，技术性贸易壁垒正成为实现各国产业目标的主要政策工具。

对此，韩剑建议我国应建立“一带一路”合作伙伴的技术性贸易壁垒预警机制，并推动自贸协定以及国内自由贸易试验区中有关标准、技术法规合格评定程序的条款设置与应用。此外，构建“一带一路”合作伙伴自贸区的标准互认制度，提升在国际标准中的话语权与影响力。

标准促进“一带一路”互联互通

国家市场监管总局标准技术管理司原副司长陈洪俊认为，标准被称为国际通行的技术语言，也是促进互联互通的纽带。推动标准联通“一带一路”和标准互认，有力地促进了各国跨越国境相互协作，在便利经贸往来、促进互联互通中发挥着重要作用。与此同时，标准也在全球贸易的每个环节都发挥着重要作用，是判断产品质量安全依据的规则，为贸易的顺利进行奠定了技术基础，为贸易中的技术争议提供了解决问题的依据，为国际市场正常秩序的维护提供了基本准则。

陈洪俊建议，我国应建立与国际接轨的标准体系，并培育发展团体标准。此外，推进中国标准的国际化，结合海外工程承包、重大装备设备出口，以及对外援建等，推广中国标准，使中国标准“走出去”，继而带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。

（扬子晚报）