宿迁完善投标担保制度 持续优化营商环境

日前，江苏省政务办《关于转发部分地区推进投标担保工作典型做法的通知》（苏政务办发〔2023〕45号）刊载《宿迁完善投标担保制度 持续优化营商环境》做法，在全省推广。

完善招标投标交易担保制度，有利于规范交易秩序，降低制度性交易成本，切实减轻经营主体尤其是中小微企业的交易成本。2020年起，我省推行以银行、保险公司等出具的电子保函替代保证金，减少投标人资金占用。今年6月，根据国家发改委等13个部委的要求，省政务办继续深化招标投标交易担保制度改革，确定试点地区，探索将信用承诺运用在投标担保中，进一步为投标人减负，同时增加交易便利性。

在此基础上，宿迁市通过规范投标保证金收取，推进投标担保形式多元化；助力企业纾困解难，推行投标担保“信用+承诺”；深化守信激励措施，实行差异化缴纳投标保证金；提高保证金退付效率，增加投标企业资金流动性等措施，持续优化营商环境。

其中，宿迁市鼓励招标人接受数字人民币、信用承诺等方式递交投标担保，投标人采用数字人民币递交投标保证金的，可按招标文件规定的投标保证金金额的80%递交。目前，全市投标企业采用数字人民币方式缴纳的投标保证金共计2525万元。

自2023年7月份，在全市工程招投标领域推行“信用承诺”模式，鼓励招标人接受信用良好企业，通过信用承诺替代投标保证金，不仅降低企业投标制度性成本，增加投标便利，也保障了招标人权益。目前，已在20个标段中应用，其中已开标项目11个，累计投标1192家次，其中使用信用承诺替代投标保证金833家次，占比69.88%，共计减少企业资金占用5039.2万元。

此外，宿迁除执行省级行业主管部门出台的信用减免保证金政策外，还对全省招投标信用评价等级达AAA级的企业给予投标保证金减免20%—50%的待遇，切实让守信企业获利。今年以来，该市“信用减免”投标保证金2316笔，减少企业资金占用4.64亿元。

宿迁市还通过提高保证金退付效率，增加投标企业资金流动性。其中，工程招标项目发布中标公告的同时，系统自动发起投标保证金退付申请，并在中标公告发布之日起3个工作日内完成投标企业投标保证金退付，以此来最大限度增加企业资金流动。今年以来，全市工程招标项目投标保证金平均完成退付时间1.72日，比法定退付时限约缩短了95.09%。

（新华日报）