新征程上自贸试验区“雁阵”齐飞

164项重点工作，涉及重大制度创新、重点发展产业、重要平台建设及重大项目活动等，将在加强分类指导、促进改革创新、强化系统集成3个方面发挥作用。近日，商务部发布的《自贸试验区重点工作清单（2023—2025年）》为各个自贸试验区分别“划定”了未来3年的建设方向，更易精准施策，并更好地实现差异化、个性化发展。

记者梳理发现，每个自贸试验区的重点工作有7-10项，涵盖了各自贸试验区自主推进的一系列重点工作，将更有利于发挥地方首创精神，调动地方积极性和主动性。同时，重点工作也加强了重大制度创新系统集成和协同高效，可以形成更多可复制可推广的制度创新成果。

重点突出、目标明确有助于自贸试验区的健康发展。不少业内人士认为，这份工作清单为各试验区指明了突破的方向，各个自贸试验区的发展未来会得到更高层面的协助、支持，并将更好地呈现出“全国一盘棋”的态势。

在各司其职、各自探索的同时，记者留意到，多个自贸试验区重点工作都与数字经济紧密联系。

上海自贸试验区将打造国际化数字经济高地，争取率先深化增值电信领域对外开放，全面构筑数据便捷流通基础设施，推动人工智能、大数据等数字技术产业化、规模化发展，加快建设数据交易所。

天津自贸试验区将通过建设数据服务试验区，推进数据标准互认、数字治理和统计监测等制度创新，开发跨境贸易B2B出口服务平台。

浙江自贸试验区则利用坚实的产业基础，建设数字经济高质量发展示范区，有序推进数字人民币研发试点，开展跨境数据流动便利化相关试点，依托现有交易场所开展数据交易，高质量举办全球数字贸易博览会。

北京自贸试验区将推进建设数字贸易港，探索完善数据跨境流动、数据流通等规则制度体系。在严控交易场所数量前提下高标准建设北京国际大数据交易所，建设数字生态孵化平台，推动高级别自动驾驶示范区建设，打造全球数字经济标杆。

湖北自贸试验区的重点工作之一也包括推动数字自贸建设，聚焦5G、区块链、北斗等数字经济前沿领域，推动数字经济产业集群发展。建设用好工业互联网标识解析国家顶级节点（武汉），实施“上云、用数、赋智”行动；支持培育数据要素市场；加快文化出口、知识产权服务出口基地建设。

在瞄准数字赛道的同时，不少自贸试验区的重点工作也将围绕建设交通枢纽展开。

广东自贸试验区将加快建设粤港澳大湾区国际分拨中心，建设跨境贸易全球供应链管理中心，推动货物自由集拼分拨，建构服务粤港澳、辐射国内外的海陆空铁立体化多式联运物流体系。

河南自贸试验区则将打造服务“一带一路”的现代综合交通枢纽，推动空陆网海“四条丝路”融合发展、集成创新，建设中欧班列集结中心、中欧班列集散分拨中心，推动扩大航权安排，强化多式联运标准研制和装备推广，推进联运组织模式创新。

四川自贸试验区会加快建设西向国际贸易大通道重要支点，探索推行一体化标准化多式联运单证，建设多式联运信息平台，探索解决铁路运单物权凭证问题，推进“智慧陆港”应用场景建设。

重庆瞄准高质量推进西部陆海新通道建设，将创新运输组织模式，提升物流服务效能，加快分拨集散中心建设，加快长江经济带物流枢纽建设，高标准建设国家级多式联运示范项目，布局建设内陆无水港，加密沪渝直达快线、渝甬班列，探索江海直达联运，建设水运服务集聚区。

山东自贸试验区将建设东北亚国际航运枢纽，优化沿黄达海、东西双向的海铁联运物流网络布局，强化配套产业园区、航运物流信息平台、综合海事服务基地等建设，打造航运贸易金融融合创新基地。

在业内专家看来，此次《工作清单》的出台将推动各自贸试验区探索进一步对外开放的新模式。下一步，各地要根据清单内的工作提出更明确的实施方案，并在短时间内加快推进与国际对标，成为探索对外开放和高质量发展的排头兵。

（国际商报）